1. ما هو نظام المنافسات والمشتريات الحكومية؟
هو النظام الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/128 لعام 1440هـ، ويُنظّم جميع عمليات الشراء والتعاقد التي تجريها الجهات الحكومية في المملكة العربية السعودية، بهدف تحقيق الشفافية وتكافؤ الفرص وحماية المال العام.
الجهات الخاضعة للنظام: جميع الوزارات والأجهزة الحكومية والمؤسسات والهيئات العامة، والجهات التي تموَّل أعمالها من الميزانية العامة.
2. أنواع المنافسات الحكومية
منافسة عامة
الإعلان للجميع، الأصل في نظام المنافسات. تُستخدم للمشاريع التي تتجاوز الحدود المالية للممارسة.
منافسة محدودة
تُوجَّه دعوات لمتنافسين محددين بطبيعة فنية متخصصة أو محدودية الموردين.
ممارسة عامة
تُستخدم للأعمال التي لا تتجاوز قيمتها الحدود المالية المقررة نظاماً.
ممارسة محدودة
ممارسة مع عدد محدود من الموردين عند الحاجة للسرعة أو التخصص.
الشراء المباشر
الاستثناء، حالات الطوارئ أو المورد الوحيد أو ما تستوجبه المصلحة العامة بقرار مسبّب.
3. مراحل المنافسة
اضغط على كل مرحلة لاستعراض التفاصيل.
الإعلان
تعلن الجهة الحكومية عن المنافسة في منصة اعتماد مع تحديد الموعد والمتطلبات.
الجهة المسؤولة
الجهة الحكومية
المدة المعتادة
لا تقل عن 30 يوماً
المستندات المطلوبة
وثائق المنافسة، كراسة الشروط
أخطاء شائعة
تجاهل قراءة كامل كراسة الشروط قبل الشراء.
نصيحة N&M
اشترك في تنبيهات اعتماد حسب نشاطك للحصول على المنافسات فور إعلانها.
الإعلان
تعلن الجهة الحكومية عن المنافسة في منصة اعتماد مع تحديد الموعد والمتطلبات.
الجهة المسؤولة
الجهة الحكومية
المدة المعتادة
لا تقل عن 30 يوماً
المستندات المطلوبة
وثائق المنافسة، كراسة الشروط
أخطاء شائعة
تجاهل قراءة كامل كراسة الشروط قبل الشراء.
نصيحة N&M
اشترك في تنبيهات اعتماد حسب نشاطك للحصول على المنافسات فور إعلانها.
4. متطلبات التأهيل
- السجل التجاري ساري المفعول
- تصنيف هيئة المقاولين في المجال والدرجة المناسبة
- الملاءة المالية (قوائم مالية مدققة)
- الخبرة الفنية في مشاريع مماثلة
- الطاقة الاستيعابية لتنفيذ حجم العقد
- شهادة الزكاة والضريبة سارية
- شهادة التأمينات الاجتماعية
5. الضمانات المطلوبة
ضمان الابتدائي (الترسية)
1% - 2% من قيمة العرض. يُقدّم مع العطاء ويُصادَر إذا انسحب المتنافس أو رفض التوقيع.
ضمان حسن التنفيذ
5% - 10% من قيمة العقد. يُقدّم خلال 10 أيام من الترسية ويسري حتى الاستلام النهائي.
ضمان الدفعة المقدمة
بقيمة الدفعة المقدمة (عادة 5% - 20%). يُخفَّض تدريجياً مع استرداد الدفعة من المستخلصات.
مصادرة الضمان: تُصادر عند الإخلال بالالتزامات التعاقدية أو رفض التوقيع أو التقصير في التنفيذ، وفق ما ينص عليه النظام والعقد.
6. تسعير العطاء
يقوم التسعير في المشاريع الحكومية عادة على ثلاثة أنماط:
- جداول الكميات (BoQ): تسعير لكل بند بناءً على كميات تقديرية، وهو الأكثر شيوعاً في التشييد.
- السعر الإجمالي (Lump Sum): قيمة إجمالية محددة لكامل النطاق، مع تحمّل المتنافس مخاطر الكميات.
- العروض الإضافية: تُقدَّم بجانب العرض الأساسي عند سماح الكراسة بها، وقد تكون مفتاحاً للفوز إذا قدّمت قيمة فنية أو زمنية إضافية.
نصيحة: لا تعتمد على أقل سعر للفوز، التسعير المتوازن مع تبرير فني واضح يقلل من خطر الاستبعاد بسبب الأسعار غير المتوازنة.
7. الترسية وتوقيع العقد
تتم الترسية على العرض الأقل سعراً المطابق للشروط فنياً، إلا في الحالات التي يجوز فيها اعتماد معايير القيمة المضافة. بعد الإشعار، يلتزم الفائز بتقديم ضمان حسن التنفيذ وتوقيع العقد خلال المدة النظامية.
بنود إلزامية في العقد: نطاق العمل، المدة، قيمة العقد، الدفعات، الضمانات، الغرامات، الإيقاف، الإنهاء، وتسوية النزاعات.
8. إدارة العقد بعد الترسية
- صرف الدفعة المقدمة مقابل ضمان مكافئ.
- إعداد المستخلصات الشهرية وفق نسب الإنجاز الفعلية.
- إصدار أوامر التغيير ضمن الحدود النظامية.
- احتساب غرامات التأخير وفق ما ورد في العقد.
- الإنهاء، إما باتفاق الطرفين أو بسبب الإخلال الجوهري.
- الاستلام الابتدائي ثم النهائي بعد فترة الصيانة.
9. منصة اعتماد
منصة اعتماد هي البوابة الموحّدة للأعمال الحكومية في المملكة. تشمل التسجيل، الاطلاع على المنافسات، شراء الوثائق، تقديم العطاءات إلكترونياً، متابعة الترسية، وإدارة الفواتير والمستخلصات.
يجب على المقاول استكمال الملف التعريفي وربط شهاداته (السجل، التصنيف، الزكاة، التأمينات) قبل التقدم لأي منافسة.
10. الأسئلة الشائعة
قائمة تدقيق تقديم العطاء الحكومي
PDF شامل لكل ما يجب التحقق منه قبل تقديم العطاء عبر منصة اعتماد، متطلبات التأهيل، الضمانات، الوثائق، والأخطاء الشائعة.