Skip to main content
    Sign in|Get a Consultation
    N&M, Nahl AlMaha Consultant
    Government Contracts

    MOF Standard Conditions for Construction Contracts

    A clause-by-clause guide to the MOF standard conditions, in plain language, with FIDIC comparisons and an AI tool per clause.

    1

    Contract definitions

    Contract definitions

    Includes the government entity, contractor, engineer, contract period and contract value; these definitions govern interpretation of the contract.

    Plain explanation

    Every defined term has a precise meaning. Read this first, it sets who is responsible for what and how key terms are used.

    What this means for you

    Confirm the entity name, contractor name, engineer's authority, start date and contract value match across every document.

    Common pitfalls

    Mismatched entity name between conditions booklet and signed contract; vague engineer authority.

    FIDIC comparison

    Conceptually similar to FIDIC, but the Government Entity replaces 'Employer' and the Engineer lacks the same independent role.

    2

    نطاق الأعمال

    Scope of works

    يلتزم المقاول بتنفيذ الأعمال وفق المواصفات والمخططات والشروط الفنية المعتمدة، ولا تُعدّ التعديلات نافذة إلا بأمر كتابي.

    Plain explanation

    النطاق هو كل ما تعهّدت بتنفيذه. أي عمل خارج النطاق يحتاج أمر تعديل خطّي قبل البدء فيه.

    What this means for you

    احتفظ بنسخة معتمدة من المواصفات والمخططات، وارفض تنفيذ أي إضافة بدون أمر تغيير موثّق.

    Common pitfalls

    تنفيذ تعديلات شفهية على أمل اعتمادها لاحقاً، كثيراً ما تُرفض المطالبة المالية لاحقاً.

    FIDIC comparison

    FIDIC أكثر صرامة في إجراء Variation وفق المادة 13؛ في عقود MOF يُكتفى عادة بالأمر الخطي من المهندس بعد اعتماد الجهة.

    3

    الدفعة المقدمة

    Advance payment

    تُصرف الدفعة المقدمة بنسبة محددة من قيمة العقد مقابل ضمان بنكي بقيمتها، وتُسترَدّ تدريجياً من المستخلصات.

    Plain explanation

    الدفعة المقدمة قرض من الجهة للمقاول لتمكينه من البدء، يُسترَدّ من كل مستخلص بنسبة معلنة، ومضمون بضمان بنكي.

    What this means for you

    قدّم ضمان الدفعة المقدمة فور توقيع العقد، وراقب نسبة الاسترداد من المستخلصات لتجنّب الاسترداد المبكر للقيمة كاملة.

    Common pitfalls

    صرف الدفعة قبل التأكد من بنود الاسترداد، أو إغفال تخفيض الضمان مع كل استرداد.

    FIDIC comparison

    FIDIC يترك تفاصيل الدفعة المقدمة للملحق التعاقدي؛ في MOF تكون النسبة وآلية الاسترداد منصوصاً عليهما صراحة.

    4

    المستخلصات الشهرية

    Progress payments

    يقدّم المقاول مستخلصاً شهرياً بقيمة الأعمال المنفّذة فعلاً، يعتمده المهندس ثم الجهة، ويُصرف خلال المدة المنصوص عليها.

    Plain explanation

    المستخلص هو فاتورة شهرية للأعمال المنجزة. تمرّ بدورة اعتماد فني ثم مالي قبل الصرف.

    What this means for you

    جهّز مستخلصاً واضحاً مدعوماً بحساب كميات ومرفقات، وتابع دورة الاعتماد أسبوعياً لتفادي التأخر.

    Common pitfalls

    إدراج كميات غير مدعومة، أو تأخر تقديم الاعتراض على المستخلص المعتمد ضمن المهلة.

    FIDIC comparison

    FIDIC ينص على Payment Certificate خلال 28 يوماً والدفع خلال 56 يوماً؛ MOF يربطها بدورة الصرف الحكومي.

    5

    التعديلات والإضافات

    Variations

    للجهة الحق في إجراء تعديلات بأمر خطي ضمن السقف النظامي المسموح به (عادة لا يتجاوز 10% زيادة أو نقصاً).

    Plain explanation

    الجهة قد تطلب زيادة أو إلغاء أعمال، لكن ضمن سقف 10% من قيمة العقد. ما زاد على ذلك يحتاج إجراءً نظامياً أعلى.

    What this means for you

    وثّق كل أمر تعديل بقيمته ومدّته، وقدّم تأثيره على الجدول الزمني فوراً.

    Common pitfalls

    تنفيذ تعديلات تتجاوز السقف بدون موافقة عُليا، أو نسيان طلب تمديد المدة المرتبط بالتعديل.

    FIDIC comparison

    FIDIC لا يضع سقفاً صريحاً للتعديلات، ويعتمد على Variation Procedure؛ MOF يحدّد 10% كقاعدة.

    6

    التأخر والغرامات

    Delay & damages

    تُفرض غرامة تأخير عن كل يوم تأخر بنسبة محددة من قيمة العقد، ولا تتجاوز السقف النظامي.

    Plain explanation

    إذا تأخّرت دون عذر مقبول، تُخصم غرامة يومية من مستحقاتك حتى سقف معيّن (غالباً 10% من قيمة العقد).

    What this means for you

    تابع المسار الحرج للمشروع، وقدّم طلبات تمديد المدة فور وجود سبب نظامي يستوجبها قبل وقوع التأخر.

    Common pitfalls

    تأخر تقديم طلب التمديد، أو الاعتماد على وعود شفهية بإلغاء الغرامة.

    FIDIC comparison

    FIDIC يحدّد Delay Damages في الملحق وعادة 0.05%-0.1% يومياً؛ MOF أعلى نسبياً بـ 1/1000 يومياً.

    7

    الإنهاء المبكر

    Early termination

    يحق للجهة إنهاء العقد للمصلحة العامة أو لإخلال المقاول، ويحق للمقاول الإنهاء في حالات محددة كتوقف الدفعات.

    Plain explanation

    العقد قد يُنهى من الطرفين وفق حالات محددة، مع تسوية مالية تشمل الأعمال المنفذة والأضرار المباشرة.

    What this means for you

    احتفظ بكامل التوثيق المالي والفني وقت الإنهاء، وارفع المطالبات خلال المهل النظامية.

    Common pitfalls

    ترك الموقع دون إنذار رسمي يُسقط حق المقاول في تعويضات الإنهاء.

    FIDIC comparison

    FIDIC المادة 15 و16 تنظّم الإنهاء بإجراءات ومهل واضحة (Notice to Correct، 14 يوماً، إلخ)؛ MOF يتيح للجهة سلطة أوسع نسبياً.

    8

    المطالبات

    Claims

    تُقدّم المطالبات إلى الجهة وفق إجراءات وآجال محددة، ويُبتّ فيها من قِبل لجنة مختصة، وللمقاول حق التظلم.

    Plain explanation

    المطالبة وثيقة رسمية تطالب فيها بمبلغ أو مدة إضافية. يجب تقديمها بالطريقة والمهلة الصحيحة وإلا سقط الحق.

    What this means for you

    وثّق الحدث، ارفع إشعاراً مبدئياً، ثم قدّم المطالبة المسبّبة بأدلة وحسابات واضحة.

    Common pitfalls

    الاكتفاء بالمراسلات غير الرسمية، أو تأخر تقديم المطالبة عن المهلة.

    FIDIC comparison

    FIDIC المادة 20 تشترط إشعار خلال 28 يوماً من العلم بالحدث، شرط مسقط للحق؛ في MOF المهل أقل صرامة لكن تجاهل التوثيق يضعف المطالبة.

    9

    النزاعات

    Disputes

    تُحلّ النزاعات ودياً، وإن تعذّر فيُلجأ إلى لجان فصل المنازعات أو ديوان المظالم.

    Plain explanation

    أولاً يُحاول الحل الودي، ثم اللجان المختصة، ثم ديوان المظالم كقضاء إداري مختص بالمنازعات الحكومية.

    What this means for you

    احفظ كل المراسلات والاجتماعات، وأشرك مستشاراً قانونياً مبكراً عند ظهور خلاف جوهري.

    Common pitfalls

    اللجوء للقضاء قبل استنفاد الحلول الودية المطلوبة نظاماً.

    FIDIC comparison

    FIDIC 2017 يعتمد DAAB (مجلس فصل دائم) ثم تحكيم ICC/LCIA؛ MOF يعتمد القضاء الإداري السعودي (ديوان المظالم).

    10

    الاستلام والضمان

    Handover

    يتم الاستلام الابتدائي عند إنجاز الأعمال، تليه فترة ضمان (عادة سنة) ثم الاستلام النهائي وصرف الضمانات.

    Plain explanation

    الاستلام الابتدائي يبدأ فترة الضمان التي يصلح خلالها المقاول العيوب. بعدها يأتي الاستلام النهائي وتُفكّ الضمانات.

    What this means for you

    اطلب الاستلام الابتدائي رسمياً عند الإنجاز، ووثّق ملاحظات الجهة وأنجزها قبل نهاية فترة الضمان.

    Common pitfalls

    تأخر طلب الاستلام يطيل فترة الضمان فعلياً ويؤجّل صرف ضمان حسن التنفيذ.

    FIDIC comparison

    FIDIC يعرف Defects Notification Period عادة سنة من Taking-Over؛ MOF مفهوم مطابق تقريباً مع اختلاف في توقيت صرف الضمانات.

    MOF Conditions vs FIDIC, comparison

    A 10-dimension comparison to help you understand the practical differences.

    TopicMOF ConditionsFIDIC Red Book 2017
    Claim notice periodNo strict statutory period in most cases28 days from awareness, condition precedent
    VariationsCap of ±10% of contract valueNo cap, by Engineer's instruction
    Delay damagesTypically 0.1%/day, capped at 10% of contractPer contract, usually 0.05%-0.1%/day
    DisputesAdministrative dispute committees, Board of GrievancesDAAB then ICC/LCIA arbitration
    Advance paymentUsually 10-20% of contract valuePer the Contract Appendix
    Maintenance / DNPUsually 1 year from substantial completionDNP usually 1 year (per Appendix)
    Governing languageArabicPer contract, usually English
    The EngineerEntity representative, not independentIndependent role with fair determination duty
    SuspensionEntity has broad suspension power, limited compensationClause 8.9 grants time + cost recovery
    Termination by contractorLimited to exceptional cases (e.g., non-payment)Clause 16 grants broader termination rights

    We use cookies to operate the site and analytics. Choose your preferences.